Послание Президента РФ Федеральному Собранию показало, что власть слышит общество и отвечает на его запросы. Это отметила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на брифинге в Совете Федерации для представителей СМИ по итогам Послания Президента.

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: «ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА – ЧЁТКИЙ ОТВЕТ НА ПОТРЕБНОСТИ СТРАНЫ, ЗАПРОСЫ ОБЩЕСТВА»

«Послание Президента – всегда важнейшее политическое событие в жизни страны. И всё же, думаю, не ошибусь, сказав, что в этом году его ждали с особым нетерпением. Считаю, что наши ожидания сбылись в полной мере. Сегодняшнее Послание отличают особенно большая конкретность, содержательность, аналитическая глубина. И то, что я бы назвала политической актуальностью. А именно: президент не только всестороннее охарактеризовал достижения и проблемы текущего периода, но и сформулировал стратегию развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу», — констатировала В.Матвиенко.

Глава Совета Федерации обратила внимание на то, что прозвучавшие в Послании Президента РФ итоги развития страны «впечатляющие и убедительные», тем более что они достигнуты в условиях, когда давали и дают себя знать последствия мирового экономического кризиса. Приведенные цифры, факты говорят о том, что, несмотря на все трудности, Россия серьёзно продвинулась вперёд. Даже оппонентам власти в этой части трудно что-либо возразить, противопоставить. Динамичность развития отечественной экономики явно восстанавливается, заявила Матвиенко.

Когда речь идёт о таком документе, как Послание, вряд ли правильно сопоставлять его разделы. Тем не менее, не могу не сказать, что на меня и, судя по реакции зала, на всю аудиторию особенно большое впечатление произвела политическая часть выступления. «Модернизация государственно-политической системы, углубление демократических процессов, о чём с самого начала своего президентства заявил Д.А.Медведев, отнюдь не осталась декларацией о намерениях, — подчеркнула В.Матвиенко. – Все мы свидетели того, как последовательно, поэтапно все эти годы осуществлялись практические меры, направленные на укрепление демократических начал в функционировании государства и общества. Я имею в виду принятие целого ряда законов, закрепляющих этот вектор развития российской политической системы. Мне приятно отметить вклад Совета Федерации в эту работу».

Вместе с тем, отметила Матвиенко, демократизация – такая вещь, где любая задержка, запаздывание с преобразованиями, оборачиваются застоем. Вот почему Президент счёл необходимым выступить с программой комплексной реформы нашей политической системы. Это не шараханье из одной крайности в другую, не спонтанная реакция на текущую ситуацию. Комплексная реформа представляет собой продуманную, проработанную до деталей программу практических действий, направленных на реализацию стратегического видения государственно-политического устройства нашей страны. В основе этого видения – выход на стандарты демократии, правового государства, федерализма, которые учитывают мировой опыт в этой сфере и в то же время отвечают историческим особенностям и современным реальностям России.

«Предложения, которые озвучил Президент по выборности и губернаторов, и сенаторов, и по ряду других вопросов, он намерен реализовать в короткие сроки – не позднее апреля должны быть подготовлены и внесены в Госдуму и Совет Федерации соответствующие законодательные акты», — отметила В.Матвиенко. Не следует в этом видеть исключительно реакцию на «митинговую активность» последних недель. Необходимость оперативного осуществления намеченного вытекает из потребностей развития страны. Это ключевое условие выхода на те технологические, экономические, социальные рубежи, с достижением которых мы связываем превращение России в сильную, процветающую страну. И эти решения продуманы и вынашивались давно, они не готовились в спешке. В.Матвиенко сообщила, что к апрелю должна быть подготовлена и новая редакция закона о порядке формирования Совета Федерации, предполагающая прямые выборы сенаторов. В настоящее время в верхней палате парламента над проектом документа трудится рабочая группа. Подготовка закона — не простая задача сама по себе с правовой точки зрения. Кроме того, столь важные законы, должны, по мнению главы Совета Федерации, проходить всенародное обсуждение.

Возвращение в парламент «одномандатников» вполне возможно. Но это предложение необходимо хорошо продумать, особенно в отношении федерального парламента, считает В.Матвиенко. «Здесь есть и свои плюсы, и свои минусы. Мажоритарная система хороша тем, что на выборы идет конкретный человек, за которого голосуют люди. Он берет на себя обязательства перед населением, и с него всегда можно спросить за их выполнение. С другой стороны, в Государственной Думе он не сможет реализовать те обещания, которые дал избирателям, продвинуть законопроект или решение иной проблемы без поддержки какой-либо партии, фракции. На муниципальном уровне может быть только мажоритарная система, на региональном она может быть смешанной, а на федеральном уровне – надо думать. Причем думать, как будет лучше для населения, а не для политических партий», — ответила на вопрос Матвиенко.

Бесспорно, должна быть «ответственность избранного лица перед населением», подчеркнула Председатель Совета Федерации. Потому что ответственность – это другая сторона демократизации в обществе. Если политик наобещал, и ничего не исполнил, то обязательно должно быть у людей право его отзыва. И процедура отзыва депутата, как акт волеизъявления граждан, должна быть легкой и доступной. Пока такой нормы нет, обещают все что угодно, и снова идут на выборы через 4 года, и идут с теми же лозунгами, такие примеры не редки, констатировала Председатель Совета Федерации.

Новые шаги по либерализации государственно-политической системы в стране предполагают, по словам спикера Совета Федерации, «расширение социального слоя демократии» — вовлечение как можно большего числа граждан в демократические институты, увеличение масштабов политической конкуренции и широкую выборность, как основу основ демократии. В этом ряду одним из важнейших направлений является децентрализация власти – передача полномочий на муниципальный, региональный и федеральный уровни. "Это сложная, но необходимая реформа в федеративном государстве, серьезный этап в его развитии ", — считает Матвиенко.

Реализация полномочий, отметила Председатель Совета Федерации, требует постоянных финансовыхисточников, и Президент четко и внятно сказал о планируемых налоговых изменениях в пользу регионов и муниципальных образований. Совет Федерации позитивно воспринял посыл главы государства о перераспределении финансовых потоков в сторону субъектов Федерации. «Раньше была тенденция к централизации финансовых потоков, а затем их распределение по дотационным регионам в виде субвенций. Сегодня идет обратный процесс, и мы можем себе это позволить. Страна отдала внешние долги, мы имеем бездефицитный

бюджет и чувствуем себя более уверенно. Теперь мы можем усилить финансово те уровни власти, которые работают на местах. Ведь если мы хотим реального народовластия, повышения авторитета органов местного самоуправления, то нужно создать для этого базу и условия, в первую очередь, финансовые», — сказала Матвиенко.

«Многие из предложений, озвученных в Послании, созвучны настроениям в обществе, идеям, которые высказывались различными политическими силами и партиями. Это говорит о том, что власть слышит общество и отвечает на его запросы, прислушивается к мнению граждан. Сама действующая власть является горячим сторонником и проводником курса на демократизацию», — подчеркнула Матвиенко.