Добрый день, подскажите, пожалуйста, медаль в память 800-летия Москвы является государственной наградой? Это очень важно для меня... В википедии сказано, что в 2010 году указом президента она лишена статуса гос. награды.Провели экспертизу в Тульской области и она подтвердила принадлежность медали к статусу гос. награды. Так ли это??? Заранее большое спасибо. Автор: Сергей.

Консультация адвоката.

Отвечает: адвокат по гражданским делам Илья Антонов

Правовой Центр "Человек и Закон" ознакомился с Вашим вопросом и сообщает следующее.

Полагаем, что правовая категория "государственная награда" включает в себя принадлежность награды различным государственным образованиям, например, Союза Советских Социалистических Республик, Российской Федерации, других государств. Медаль "В память 800-летия Москвы" Указом Президиума ВС СССР от 20.09.1947 "Об учреждении медали "В память 800-летия Москвы".

Согласно ст. 49 (пункты "3", "И") "Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) Президиума ВС СССР учреждает и награждает граждан медалями СССР. Согласно положениям Указа Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР":

Статья 1. Ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом.

Статья 2. В соответствии с Конституцией СССР ордена и медали СССР учреждаются, а почетные звания СССР устанавливаются Президиумом Верховного Совета СССР.

Статья 17. Для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены следующие медали СССР: медаль "В память 800-летия Москвы"

Таким образом, медаль "В память 800-летия Москвы" являлась государственной наградой СССР, следовательно, имела статус "государственной награды". Учитывая, что какого-либо закона о правопреемстве между СССР и РФ в части сохранения статуса государственных наград нам установить не удалось, а из многочисленных международных договоров, соглашений и заявления депутатов Государственной Думы РФ следует, что "Российское государство, Российская республика, РСФСР, СССР и Российская Федерация - один и тот же участник межгосударственных отношений, один и тот же субъект международного права, не прекращавший своего существования, непрерывный, а институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности (континуитета) российской государственности" ( Постановление ГД ФС РФ от 23.10.1998 N 3158-II ГД "О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым"), то мы пришли к выводу о сохранении за медалью "В память 800-летия Москвы" статуса "государственная награда СССР" и в период существования Российской Федерации до вступления в силу Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", принятого в соответствии со статьей 71 Конституции РФ.

Этим документом устанавливается перечень государственной наградной системы Российской Федерации (пункт 2) в который медаль "В память 800-летия Москвы" не включена. Поэтому мы приходим к выводу о том, что она не обладает статусом "государственная награда РФ", что не исключает сохранения статуса "государственная награда СССР".

В силу пункта 14 Положения "О государственных наградах Российской Федерации" (утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099):

14. На граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Таким образом, на гражданина, удостоенного (награжденного) медалью "В память 800-летия Москвы" распространяются правила указанного Положения, в том числе правила п.47, 50 о юридической судьбе государственных наград после смерти награжденного лица. В этой связи хотели бы дополнительно отметить, что положения части 1 статьи 1185 ГК РФ необоснованно ограничены толкованием Пленума Верховного суда Российской Федерации (пункт 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании") и судебной практикой (например, апелляционное определение Свердловского областного суда от 31.08.2016 по делу N 33-13626/2016):

72. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях все принадлежавшие наследодателю государственные награды, почетные, памятные и иные знаки, которые не входят в государственную наградную систему Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации". Государственные награды Российской Федерации, установленные Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным названным Указом Президента Российской Федерации, которых был удостоен наследодатель, не входят в состав наследства (пункт 1 статьи 1185 ГК РФ).

По нашему мнению, гипотеза (условия применения нормы) ч.1 ст.1185 ГК РФ в части слов "государственные награды" не может быть ограничена наградами, входящими в государственную наградную систему Российской Федерации, так как в противном случае утрачивается значение условия о распространении на такие награды "законодательства о государственных наградах Российской Федерации" и положения ч.2 ст.1185 ГК РФ вступают в противоречие с положениями п.47, 50 Положения "О государственных наградах Российской Федерации" (утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099).

С уважением,

ПЦ "Человек и Закон"