С этой осени для получения разрешения на строительство стала необходима историко-культурная экспертиза. Делать ее обязывают всех.
, 13.11.2017
Москва

На вопрос отвечает:

Добрый день! Проживаю в Московской области. Занимаюсь строительством собственного дома. Оформляю разрешительные документы. С этой осени для получения разрешения на строительство стала необходима историко-культурная экспертиза. Делать ее обязывают всех. Даже тех, чти участки не включены ни в какие зоны культурного наследия, аргументируя, что данных нет. Процедура экспертизы не дешевая, только за выезд археологической группы просят 35 т. р для снятия шурфа, плюс нужна подпись эксперта в ИРАН.(Москва). Изучив закон 73-ФЗ на который ссылается министерство возникает предположение, что его чиновники притянули к частным застройщикам за уши. И это просто новый способ срубить деньги. Прошу Вашего экспертного заключения. Спасибо.

Консультация адвоката.

Отвечает: адвокат по гражданским делам Илья Антонов

Ознакомившись с поставленным Вами вопросом, Правовой Центр Человек и Закон сообщает следующее:

Соглансо статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - ФЗ-73). Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ:

Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются ПРИ ОТСУТСТВИИ на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.

По смыслу этой статьи проведение строительных работ на земельном участке возможно при установлении отсутствия на территории для строительства объектов, содержащих признаки объекта культурного наследия (далее - ОКН) , выявленного, либо включенного в реестр ОКН.

В иных случаях применяются правила ч.2,3,4 этой статьи, регламентирующих порядок действий застройщика, уполномоченного гос органа при наличии в границах территории ОКН (ч.2), либо в границах соседней территории ОКН (ч.3), либо в случае обнаружения объектов, содержащих признаки ОКН (ч.4). В этих случаях все действия по изменению, разработке проекта, проведению экспертизы, полевые работы проводятся за счет застройщика (ч.9).

Однако, в случае строительства на земельном участке не имеющим ОКН (реестрового, выявленного, либо содержащего признаки) и если на соседних земельных участках не имеется реестрового, выявленного ОКН (кроме обнаруженного), следует исходить из отсутствия на такой территории ОКН, следовательно, в силу ч.1 ст.36 ФЗ-73 проведение строительных работ может быть осуществлено без дополнительных требований по проведению экспертизы.

Установление наличия ОКН осуществляется на основании записи в реестре ОКН, в том числе выявленного ОКН (ст.15-61.1). При В силу ч.3 ст.15 ФЗ-73 реестры ОКН являются "основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия".

В силу ч.1 ст.16.1 ФЗ-73 "Региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия"

Все остальные лица, в том числе застройщики имеют ПРАВО проводить такие работы за свой счет (абз.3,4 ч.1 ст.16.1 ФЗ-73).

Таким образом, требования администрации об обязательном проведении Вами экспертизы за свой счет на земельном участке не включенном в реестр ОКН, либо охранных зон, не основано на законе. В случае отказа на таком основании необходимо обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа.

С уважением,

Правовой Центр Человек и Закон.

Другие вопросы по теме:

Здравствуйте, я являлся подсудимым по уголовному делу, по ст. 264 прим. 1. в рамках которого у меня был изъят мой автомобиль и помещён на штрафстоянку. После вступления приговора в силу, я отправился на штрафстоянку, с целью забрать свой автомобиль. После предъявления необходимых документов сторожу стоянки выяснилось, что мой автомобиль был изъят 27.12.2019 а приобщен к материалам дела как вещественное доказательство 20.01.2020. Таким образом у мой автомобиль простоял на штрафстоянке 24 суток просто так. За этот период времени работники штрафстоянки с меня требуют оплату в размере 18000 рублей. На тот момент у меня таких денег не оказалось, и я решил обратиться в прокуратуру, и написал жалобу на действия дознавателя который вёл моё дело. В прокуратуре мне сообщили что моя жалоба будет рассматриваться в течение 30 календарных дней. Вопрос в том, кто должен платить за штрафстоянку пока рассматривается моя жалоба?
В центре занятости насчитали 1500р я получила 500р на вопрос по 3000р на не совершеннолетних детей, мне ответили получают те у кого 12130р, почему так?
Добрый день! Подскажите пожалуйста. Ошибка в отчестве Заявителя в постановлении на административное правонарушение и составлением штрафа в размере 2000 рублей свзязанное с несвоевременной уборкой территории частного участка в сельской местности. Может ли данная ошибка в данных Заявителя являтся поводом для недействительности данного постановления?
Скажите, пожалуйста, как должен оплачиваться период самоизоляции работающим пенсионерам старше 65 лет с 12 мая 2020 года? Спасибо.
Добрый день, на время карантина наш президент В.В.Путин объявил каникулы на все расрочки и кредиты , у меня автокридит в совкомбанке , договор на мою жену. Нам отказывают в каникулах на кредит , объясняют это тем что по законодательству кредит свыше шести ста тысяч не распространяется на каникулы , так ли это ? Что делать в данной ситуации? На данный момент правда не чем платит
Задать вопрос юристам
Записаться на прием
Оставить отзыв
Обратиться на ТВ
Свяжитесь с нами
Правовой центр "Человек и Закон" готов оказать любую юридическую помощь.
127055, Москва, улица Бутырский вал, дом 68, офис 403

Правовой портал "Человек и Закон"
Любое копирование, воспроизведение или цитирование (полное или частичное) разрешается только с письменного согласия правообладателя.
Учредитель: ООО "Пиманов и партнёры". Главный редактор Воробьёв А.В.
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 38367 выдано 17.12.2009 Федеральной службой по надзору в сфере связи.
Оказание юридической помощи осуществляется с использованием товарного знака «Человек и Закон»,
зарегистрированного в Государственном реестре товарных знаков обслуживания Российской Федерации за № 386788.