Для ответа на Ваш вопрос, недостаточно имеющейся информации. Необходимо знать в каком регионе проживает ваша сноха, чтобы проанализировать местные нормативные акты по факту получения разового пособия на ребенка до 3-х лет. Кроме того, необходимо выяснить, какими фактами и документами аргументируют свой отказ на получение пособия муниципальные власти. Рекомендую вам обратиться с заявлением о получение соответствующего пособия с требованием письменного ответа.