Специалисты адвокатского бюро «Человек и Закон» отвечают на вопросы жителей Донецкой Народной Республики в выпуске №19 газеты "Донецкий Кряж" от 29.05.2025
(https://donetskmedia.ru/wp-content/uploads/2025/05/dk-2025-32.pdf)
- Мы с ребенком фактически проживаем на съемной квартире в Макеевке, но постоянная регистрация у ребенка оформлена в другом городе. Местный детский сад отказывает в приеме, ссылаясь на отсутствие регистрации по месту жительства. Как быть в этом случае? Какие документы (кроме регистрации) могут подтвердить фактическое проживание в районе? Как правильно подать заявление в детский сад, чтобы обжаловать отказ?
Ответ адвоката
Касательно отказа в приеме ребенка в детский сад по причине отсутствия регистрации по месту жительства сообщаем следующее.
Как установлено ст. 5 Федерального Закона «Об образовании РФ» №273 от 29.12.2012 право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от места жительства.
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Министерство образования и науки РФ, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в Письме от 24 июля 2006 г. N 01-678/07-01 «О праве детей на образование в Российской Федерации» прямо указало, что российское законодательство не допускает постановку осуществления права детьми на образование в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение.
Рособрнадзор обращает внимание руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений на неправомерность включения в перечень документов, представляемых при приеме детей в образовательное учреждение, справки о регистрации в органах внутренних дел и наличия гражданства Российской Федерации и просит принять меры по недопущению на территории Российской Федерации подобных нарушений международного и российского законодательства учреждениями образования и органами управления образованием.
При этом Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не содержит никакого указания на необходимость регистрации ребенка для поступления в детский сад.
Вместе с тем, Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» также не содержит необходимости для приема в детский сад регистрации ребенка.
В случае отказа следует его обжаловать в Министерство образования субъекта РФ или в прокуратуру РФ.
- Я являюсь родителем ребенка, посещающего детский сад. Хочу отказаться от проведения определенной прививки по личным убеждениям. В саду утверждают, что без прививок могут не допустить к посещению. Имею ли я право отказаться от прививок на законных основаниях? Могут ли отказать в посещении детского сада из-за отсутствия вакцинации? Если да, то в каких случаях? Как правильно оформить отказ?
Ответ адвоката
Касательно отказа в приеме ребенка в детский сад по причине отсутствия прививок сообщаем следующее.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 N 157-ФЗ профилактические прививки делают с согласия граждан, в рассматриваемом случае – прививки детям делают с согласия их родителей.
При этом указанным законом предусмотрен временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.
Таким образом, при отсутствии профилактических прививок отказ в посещении ребенка в детский возможен только в случае возникновения массовых заболеваний или эпидемий.
Вместе с тем обращаем Ваше внимание на то, что при поступлении (посещении) детского сада необходимо пройти туберкулезную диагностику (проба Манту).
Туберкулезная диагностика (проба Манту) не является прививкой, а является диагностической мерой, и в случае отказа от проведения пробы Манту ребенка могут правомерно не допустить в детский суд.
- Наша семья имеет статус многодетной – трое детей школьного возраста. Проживаем в ДНР, в г. Снежное. Подскажите, пожалуйста, какие льготы предусмотрены для многодетных семей в нашем регионе? Куда обращаться для оформления льгот? Как действовать, если в предоставлении льгот незаконно отказывают?
Ответ адвоката
Государственная помощь семьям, имеющим трех и более детей, выплачивается в размере 2 400 рублей на каждого ребенка.
Для семей, имеющих низкий доход, предусмотрена государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, которая назначается в случае, если совокупный доход семьи не превышает порог малообеспеченности. Размер выплаты составляет 4 000 рублей в месяц. Также предусмотрена ежемесячная доплата на каждого ребенка в размере 1 500 рублей.
Кроме этого, многодетные семьи могут получать материальную помощь в денежном выражении. Размер помощи составляет 3 000 рублей на семью заявителя и назначается она 1 раз в 6 месяцев с месяца обращения при условии, что предельный размер среднемесячного совокупного дохода за предыдущие 6 месяцев на каждого члена семьи не превышает двух установленных правительством ДНР величин прожиточного минимума на душу населения.
Помимо этого, многодетные семьи имеют право на получение льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50%.
За назначением региональных социальных пособий необходимо обращаться в управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН) по месту регистрации или по месту фактического проживания.
Решение о назначении или об отказе принимается в течение десяти рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов.
- Моя дочь опоздала на занятия в школе по причине того, что автобус пришел не по расписанию. Несмотря на это, администрация учебного заведения пригрозила вызовом в комиссию по делам несовершеннолетних. Законно ли это? Какие доказательства могут подтвердить уважительность причины? Как правильно составить объяснительную в школу, чтобы избежать необоснованных последствий? Куда обращаться, если школу не устроят предоставленные доказательства и вызов в КДН все-таки оформят?
Ответ адвоката
Директор школы вправе направить материалы в отношении ребенка в комиссию по делам несовершеннолетних.
Конечно, опоздание ребенка в школу может являться поводом для вызова родителей к директору, но для направления информации в комиссию по делам несовершеннолетних должны быть более существенные и систематически повторяющиеся поводы и нарушения со стороны ребенка. Для привлечения комиссии такое нарушение является малозначительным.
Для того чтобы обезопасить себя и ребенка, необходимо иметь документальные подтверждения непосещения ребенком школы по уважительным причинам, такие как болезнь или транспортные проблемы.
- Работодатель установил испытательный срок в трудовом договоре несмотря на то, что у меня ребенок в возрасте до 1,5 года. Объяснили это «формальностью» и отказались убрать условие. Законны ли такие действия? Какие риски возникают, если меня уволят по итогам испытательного срока, и как защитить свои права в этой ситуации?
Ответ адвоката
В соответствии с ст. 70 ТК РФ, испытание при приеме на работу (заключении трудового договора) не устанавливается для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет.
Таким образом, включение в трудовой договор условия об испытательном сроке в Вашем случае является незаконным и не подлежит применению.
Иными словами, испытательный срок в отношении Вас не установлен и применение его в Вашем отношении работодателем является незаконным.
В случае применения работодателем условия о применении к Вам испытательного срока Вам следует указать ему на незаконность такого применения и направить жалобу на действия работодателя в прокуратуру РФ и Трудовую инспекцию.
