В 2012 году Сергей Умнов указом президента был назначен начальником ГУ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Соответственно, положением МВД РФ наделён полномочиями по организации деятельности ГУ, распределению обязанностей между заместителями и делегированию им прав и полномочий. В 2013 и 2015 годах Умнов утверждает состав квалификационной комиссии, которая создаётся по закону «О конкуренции».
«Как заявляет следствие, в связи с исполнением обязанностей Умнов «знал» о размещении МРЭО ГИБДД в помещении коммерческих организаций, которые, в свою очередь, оказывают платные услуги автовладельцам. Хотя, если мыслить логически, откуда начальник главка может знать, кто с кем и сколько договоров заключил? А далее в категоричной форме подтверждает, что ФЗ «О полиции» ст. 48 установлен единственный источник финансирования – федеральный», – говорит Сергей Умнов.
«Федеральный закон не запрещает пожертвования (ст. 582 ГК РФ, Постановление Правительства РФ о финансировании субъектами РФ региональных ГУ МВД). В 2017 году между МВД РФ и губернаторами Петербурга и Ленобласти заключено минимум два соглашения о финансировании ГУ ежегодно в сумме 400 миллионов рублей. Такие соглашения МВД заключены со всеми субъектами РФ, у которых профицитный бюджет», – говорит адвокат по уголовным делам Дмитрий Панфилов.
«Приказы об утверждении состава комиссий были подписаны. Следователь же заявил, что это не что иное, как ОПГ. При этом из всей комиссии в состав ОПГ включены лишь трое сотрудников. Как же тогда принимались преступные решения, если в комиссию входит не менее 10 человек, а все вопросы ставятся на голосование и принимаются большинством? Уже на основании коллегиального решения комиссии начальник ГИБДД либо его заместители продлевали или не продлевали договоры аренды.
Возникает справедливый вопрос: почему продлевали, а не заключали? На самом деле договоры аренды были заключены ещё в 2009 году на основании конкурсного отбора предприятий, и, как видим, это было задолго до назначения Умнова на должность начальника ГУ», – говорит Сергей Умнов.
«В 2015–2017 годах поочерёдно четыре заместителя начальника ГИБДД были исполняющими обязанности. За это время были подписаны 11 договоров аренды. Ныне обвиняемый «член ОПГ» подписал только один. А кто же подписал остальные 10 договоров? Других заместителей следователь называет «не посвящёнными в преступные цели.
Ну и самое важное – что являлось взяткой. По утверждению следствия, это пожертвования арендодателей в некоммерческий фонд. А фонд, в свою очередь, приобретал для ГУ МВД оргтехнику, транспорт, мебель, оплачивал ремонт помещений. Все это ставилось на баланс ГУ, то есть становилось государственной собственностью», - рассказывает Сергей Умнов.
«Согласно решению Пленума Верховного суда РФ, если имущество передаётся государственным учреждениям в качестве спонсорской помощи для обеспечения деятельности данного учреждения, оно не может быть квалифицировано как получение взятки, как дача взятки», – говорит адвокат по уголовным делам Дмитрий Панфилов.
«Что же это за предмет взятки, который вменяется? А это автомашина, абонементы в бассейн, о чём и не знал, и никогда не пользовался», - говорит Сергей Умнов.
«Итак, какие конкретные противоправные действия совершил Умнов и какими конкретными объективными доказательствами это подтверждено? Никакими.
Действие со стороны Умнова было одно – он утвердил законный и обоснованный приказ о создании комиссии», – говорит адвокат по уголовным делам Роман Максимович.
