Здравствуйте! Судебные приставы не могут взыскать с ответчика по исполнительному листу материальный ущерб.По моему мнению они бездействуют. Что делать и куда обращаться за помощью на нерадивых приставов? И еще, по истечении 3 лет дело о производстве может быть закрыто? Автор: Ирина

Консультация юриста.

Отвечает: Евгений Макоклюев

Вы можете подать жалобу на бездействие судебного пристава - исполнителя в течении 10 дней с момента установления факта бездействия. Жалоба на судебного пристава-исполнителя подается в порядке подчиненности, в письменной форме, старшему судебному приставу или заместителю старшего судебного пристава. Данная жалоба длжна быть подписана Вами лично или Вашим представителем по доверенности.

В жалобе должны быть указаны:

• должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
• фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
• основания, по которым обжалуется действия (бездействие), отказ в совершении действий должностного лица службы судебных приставов;
• требования лица, подавшего жалобу.

Вы можете не представлять документы, подтверждающие обстоятельства указанные в жалобе, однако если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, должностное лицо службы судебных приставов рассматривающее жалобу может запросить эти документы. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, подается в арбитражный суд в случаях:

• исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
• исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
• в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, не указанных выше, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Следует отметить, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, в котором говорится, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, если в Вашей ситуации имеет место превышение судебными приставами сроков исполнительного производства, то это обстоятельство никак не может говорить о бездействии. Если же имеет место реальное бездействие судебного пристава - исполнителя, вопреки имеющимся у него возможностям, то у Вас есть полное право обратиться в суд с жалобой "О признании бездействия судебного пристава незаконным". Следует также отметить, что жалобы в суд пошлиной не облагаются. Также, Вы можете подать жалобу в прокуратуру. Законом предусмотрен срок её рассмотрения в 30 дней.

Как наглядно показывает юридическая практика, обращения только к старшим судебным приставам, зачастую, оказываются не эффективными, поэтому Вы также можете подойти к данному вопросу комплексно, подав жалобы сразу во все перечисленные инстанции. Чем больше инстанций будет Вами задействовано, тем больше возрастут Ваши шансы на успех.

Отвечая на Ваш второй вопрос, могу сказать, что законом, не установлены реальные сроки прекращения производства. Основания для прекращения перечислены в ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".